- Виталий Владимирович, Вы – один из «старожилов» среди депутатов горсовета. Как оцениваете работу нынешнего депутатского корпуса?
- За годы независимости нашей страны каждый городской совет наработал достаточное количество форм и методов решения неотложных проблем, взаимодействия с общественностью, привлечения дополнительного финансирования. Хочу обратить внимание на несколько важных вопросов и высказать свою точку зрения относительно работы Днепропетровского горсовета и вообще, ситуации в областном центре.
За все процессы, которые происходят в городе, безусловно, несет ответственность городская власть. Ведь органы местной власти, как отмечает Европейская хартия местного самоуправления, являются основой любой демократической платформы.
Мы уже достаточно поигрались в популизм, много говорим о проблемах. А горожанам хочется знать о вариантах их решения. И чтобы видно это было не с депутатских выступлений и отчетов чиновников горсовета, а с эффективности решения социально – экономических проблем города и его жителей. Но, к сожалению, нам удается решить накопленные годами социальные проблемы и обеспечить потребности горожан.
Коллеги из некоторых фракций, вынося те или иные решения во время работы комиссий, часто оправдываются, ссылаясь на несовершенство законодательства и ошибки центральной власти. Конечно, есть определенные противоречия в законах, но любое оправдание нужно лишь тогда, когда мы своими силами не хотим что-то изменять в лучшую сторону. А же как тогда предвыборные обещания относительно улучшения социального положения людей?
Другим мифом, объяснением недостатков в работе горсовета, является ссылка на отсутствие денег в бюджете. Их, действительно, никогда не хватает, но скажите мне, где в мире местное самоуправление имеет достаточно денег? Следовательно, дело не в нехватке средств, а в эффективности их перераспределения и использования в нашем городе.
Материальная основа местного самоуправления состоит преимущественно из земли и движимого и недвижимого имущества, которое находится в коммунальной собственности.
Эффективное, прозрачное и честное использование коммунальной собственности может обеспечить наполнение почти 50% местного бюджета. Но, кроме честности, нужен еще и профессионализм.
А пока, к сожалению, большим количеством злоупотреблений в городе выделяются сфера приватизации, распоряжения коммунальной собственностью и земельные вопросы.
- Об этом Вы говорили и на пресс – конференции в УНИАНЕ вместе с народными депутатами от фракции БЮТ…
- Да, в последнее время в горсовете используются непрозрачные процедуры принятия решений, совершаются непорядочные поступки по отношению к мэру. Фракция БЮТ считает, что ситуацию можно изменить только путем проведения досрочных выборов в местные советы. Для проведения выборов уже достаточно юридических оснований. Сегодня существуют некоторые решения горсовета, которые противоречат требованиям Конституции. Эта ситуация беспокоит сегодня и общественные организации, которые помогают выявлять случаи нарушения законодательства.
Это, прежде всего, раздача «безоплатно» сотен гектар ценнейшей земли, вследствие чего городской бюджет недополучил около 3 млрд. гривен, которые можно было потратить на решение множества проблем. Мы будем добиваться того, чтобы все земли, которые сегодня незаконно розданы, были возвращены в фонд коммунальных земель и были проданы на аукционах, как и право аренды на эти участки.
- На последних сессиях горсовета Вы активно вносили предложения по совершенствованию работы различных городских социальных программ. Какие вопросы считаете первостепенными для решения?
- Самые актуальные вопросы городской жизни и политики муниципальной власти у нас - жилищно – коммунальные, бюджетные, ремонт дорог, благоустройство города и поддержка в нем правопорядка. Проблематика управления и развития Днепропетровска заострила социально – экономические, транспортные, экологические и архитектурные проблемы. Сейчас к ним добавились вопросы землеотвода и строительства.
Если нормативным актам по использованию придомовых территорий и ранее не хватало четкости, то сегодня состояние дел еще ухудшилось. Необходимо привести в порядок сам порядок установления и закрепления границ придомовых территорий существующего жилого фонда и предоставления в совместное использование или совместную собственность земельных участков для строительства жилых домов.
Конечно, лидирует коммунальная проблематика, повышение тарифов на фоне низкого качества услуг. Кулуарный характер принятия многих решений, факты ограничения прав представителей общественности на доступ к информации относительно этих решений тормозят развязку проблем. Отсутствие у нас системного подхода к реформированию жилищно-коммунального хозяйства привело к тому, что оно не только не лишилось многих проблем, но и успело обрасти новыми, еще более тяжелыми для решения. А ведь во всем мире коммунальные предприятия - прибыльные, привлекательные для инвесторов.
Уровень предоставления жилищно-коммунальных услуг – это главный фактор, по которому оценивается действенность власти. Чем выше уровень жизненного комфорта, тем выше уровень доверия к власти. Я не говорю, что образование, медицина или другие вопросы играют менее важную роль. Но главным для человека все равно будет показатель комфортности проживания.
Я не раз призывал к тому, что нужно приглашать журналистов на заседания тендерного комитета, комиссий, чтобы люди знали, как проходят наши конкурсы, при каких условиях побеждает тот, а не другой участник тендера, как распределяется земля в городе. Подобная информация редко предоставляется СМИ.
Вот и выходит, что поводом для обсуждения в прессе становится всякий негатив – там водопровод прорвало, там стена треснула, там крыша протекает, там не прекращается война между застройщиками, властью и жителями по поводу противоречивых градостроительных решений власти.
А люди, избиратели, читают, слушают и смотрят обо всем этом и думают: «Все валится, а они там ничего не делают. Пора уже их поменять!»
Эффективность местного самоуправления и экономического развития города зависит не только от умения местной власти принимать правильные решения относительно тех или других вопросов, но и от степени привлечения самих горожан к решению вопросов улучшения своей жизни.
Почти на каждой сессии горсовета присутствуют представители громады, выступают, рассказывают о тех или иных проблемах. И это нормально, общественные организации способны генерировать интересные и эффективные идеи решения социальных проблем или уменьшения их негативного влияния. Власти должны всегда прислушиваться и к критике, и к предложениям общественных организаций.
Ведь управление городом – это публичный процесс, здесь должно быть постоянное сотрудничество представителей власти, депутатов и горожан. Тогда только можно достичь стабильного экономического развития.
Знаете, достаточно внимательно слушать людей, которые приходят в депутатскую приемную, знать их беды и проблемы и становится ясно, что нужно менять в нашем обществе. Сегодня простые люди подсказывают много интересных идей, и даже пути решения тех или иных вопросов. Каждый гражданин может влиять на формирование и разработку местной политики и принятие решений. Надо только услышать его.
- Чем собираетесь заняться в ближайшее время из запланированного в своем депутатском графике?
- Вместе с коллегами – бютовцами мы разработали немало интересных направлений по совершенствованию работы городских социальных программ. Сейчас нужно собрать эти наработки вместе и внедрить в виде руководящих решений. Важным в них является эффективность. Эффективность предложенных идей и методик, эффективность расходования бюджетных средств.
Кстати, представители нашей фракции не раз подчеркивали и на необходимости усовершенствования регламента работы городского совета, документа, который определяет процедурные вопросы горсовета и порядок работы сессии, регламентирует организацию и формы работы депутатов и органов городского совета. Ведь постоянно бывают попытки выйти «за пределы» этого документа. Не совсем удачный и механизм формирования повестки дня.
Планирую продолжить работу в рамках принятой «Программы реформирования и развития жилищно – коммунального хозяйства Днепропетровска на 2008 – 2011 гг.». Считаю, что нынешний год нужно объявить годом реформирования ЖКХ в городе. Я предложил включить в Программу пункт относительно обязательного проведения аукционов на право продажи и аренды земельных участков и право предоставления в аренду коммунального имущества по обоснованным тарифам. Предложения переданы в профильную комиссию, будут рассмотрены в комиссиях, и, надеюсь, приняты в качестве дополнений к программе.
Немало работы и на округе, где первоочередным считаю ремонт кровли в домах на массиве им.Кротова.
Осенью мои помощники вместе с кротовчанами заложили парк на массиве. Планируем с наступлением весны его усовершенствовать. Ведь не секрет, что отсутствие зон отдыха – одна из проблем отдаленных от центра районов города.
Беседовала Вера Касьянова.
www.batkivshyna.dp.ua
